延安新区规划建设简介
延安是中国革命圣地、历史文化名城、优秀旅游城市。延安中心城市坐落在陕北黄土高原丘陵沟壑区，城市沿河谷沟道展开，属于典型的线型城市，随着经济社会的发展，在仅36平方公里的狭长建成区里承载50万人口，城市用地十分紧缺，14万山体居民难以安居，革命旧址周边空间不断被蚕食,交通拥堵、城景争地、城乡统筹所必需的城市空间不足等矛盾十分突出，保护和发展好共产党人共同的精神家园已成为当代延安人亟需破解的难题。
年，延安先后邀请了经验丰富的陈祖煜、龚晓南、张苏明、林在贯、顾宝和等三十多位水文地质、岩土工程、城市规划、生态环境等方面的两院院士、勘察、规划大师和专家进行了深入踏勘、模拟实验、反复论证，最终结论认为，继续沿川道延伸或进支沟拓展，线型城市所固有的缺陷将无法解决，充分利用城区周边低丘缓坡，平山填沟造地，拓展城市发展空间，在工程技术、建设成本、人口聚集等方面是科学可行的。在充分借鉴其他城市发展的成功经验，深入调查研究、广泛征求民意的基础上，延安市第四次党代会确立了“中疏外扩、上山建城”的城市发展战略。
按照新的城市发展战略，延安及时修编了城市总体规划，延安城市将以“三山”为绿心，北、东、西新城拱卫，形成“一心三轴多组团”的空间格局。新区沿老城拓展和延伸，新老城区通过商业街区、快速干道、自动扶梯、山体公园等形式紧密相连，新老城区与经开区相互依托、功能互补、一体发展。
新区坚持“依托老城，沿川展开，整流域治理”的选址原则，确定了3个片区，规划控制面积78.5平方公里，可建设用地40平方公里左右，规划人口约40万。新区北区位于清凉山南北中轴线北部，背依主脉，护山环绕，避风向阳，面向延河，眺望宝塔，控制面积38平方公里，可建设用地约20平方公里，规划人口15-20万人，以发展现代商贸、金融服务、教育培训、公共管理服务等功能为主，体现现代生态新城风貌；新区东区位于宝塔山东南，与北区隔老城相望，控制面积32.3平方公里，承载人口15-20万人，以发展体育、旅游服务、休闲度假和展示黄土地域风貌的窑洞住宅群为主；西区位于凤凰山西侧，控制面积8.2平方公里，承载人口2-3万人，根据城市发展需要，适度开发建设。
围绕“民生新区、生态新区、智慧新区、文化新区”的目标，按照统一规划、分步实施、项目带动、滚动开发的思路，率先启动实施北区一期工程，国家林业局、省政府、省发改委、省住建厅、省环保厅、国土厅等中省部门批复了有关手续，国土资源部将延安新区列为低丘缓坡荒滩等未利用地开发利用试点。北区一期岩土工程由国内高填方设计经验丰富的空军工程设计局和中国民航建设集团联合设计，并列为科技部和陕西省重大科研课题，采用“勘察、设计、施工、监理、检测、监测”六位一体的管理模式，通过盲沟排水、分层碾压、高边坡处理等技术措施有效解决黄土湿陷性问题，一期岩土工程按期竣工，并经受住了百年不遇强降雨的考验。新区建设把安全放在首位，坚持先建挖方区，填方区待沉降稳定后建设的原则，修订完善详细规划。优先建设基础设施和民生项目，一批道路、学校、医院、保障性住房、市政管网、植被恢复等项目启动实施。
创新城市经营理念，引导社会资本参与新区建设，与多家知名企业、集团和金融机构达成投融资意向。通过优化土地出让方案，合理控制土地价格，实现资金平衡完全可行。
延安新区的规划建设得到了中、省领导和国家有关部委的亲切关怀和大力支持，中央政治局委员、国家副主席李源潮、中组部部长赵乐际、国家发改委主任徐绍史、团中央第一书记秦宜智、陕西省委书记赵正永、省长娄勤俭和省上其他领导多次来延安新区视察指导工作。市上领导亲力亲为，重大问题亲自研究，重要工作亲自部署，难点问题亲自解决。在市、区、镇、村各级的大力支持下，新区建设的各项工作扎实有序推进。
延安新区承载着“中疏外扩”的城市发展战略，寄托着圣地人民追求美好生活的梦想。今后，我们将坚持用延安精神建设新区，勇于担当、敢于负责，拓展思维方式，创新体制机制，把新区建设好，把延安发展好，向着圣地延安、生态延安、幸福延安的目标奋力前行。
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